公平競爭政策宣傳 | 統一大市場 公平競未來

國家市場監督管理總局（國家反壟斷局）會同有關部門和單位定于9月11日至15日共同開展2023年中國公平競爭政策宣傳周,在全社會大力弘揚公平競爭理念，培育公平競爭文化，為加快建設全國統一大市場、優化市場化法治化國際化一流營商環境、推動高質量發展營造良好社會氛圍。

Q：什么是競爭？

A：物競天擇，適者生存。在市場中，經營者之間為了爭奪消費者，通過降低成本、提高效率、創新發明等各種手段進行博弈，爭取將商品做到“同樣品質價格更低，同樣價格品質更高”，以期更能獲得消費者的青睞，這一過程就是一種典型的市場競爭。

Q：為什么要規范競爭？

A：凡事都具有兩面性，競爭開展的程度也并不一定越高越好。過度的、低水平的競爭會導致效率低下、資源浪費等；完全自由放任的競爭，往往會產生壟斷，進而阻礙競爭；競爭者之間為謀取競爭優勢采取各種不正當、非法的手段，導致“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象等，最終損害市場秩序和其他競爭者、消費者的合法權益。

Q：什么是競爭政策？

A：一般可以理解為在市場經濟活動中保護和促進市場公平競爭的政策、法律和監管機制的總和。主要包括《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）、《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關法律及配套的各種規章、指南和其它政策，以及規范行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能組織行為的“公平競爭審查制度”等。

Q：為什么要強化競爭政策基礎地位？

A：公平競爭是市場經濟的核心。強化競爭政策基礎地位，是建設高標準市場體系和現代化經濟體系、加快完善社會主義市場經濟體制的重要內容，是推動經濟高質量發展的內在要求，也是建設高水平對外開放經濟新體制的必然需要。

Q：強化競爭政策基礎地位，我們應該做什么？

A：對于行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織：

（一）嚴格落實公平競爭審查制度和《反壟斷法》等法律法規政策要求，做好政策措施出臺前的審查、出臺后的評估，發現問題及時主動糾正，防止濫用行政權力排除、限制競爭。

（二）不斷增強競爭政策意識和能力。最大限度減少對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預，充分發揮市場對資源配置的決定作用。

（三）不斷提升政務服務能力和水平，完善產權制度和市場準入負面清單制度，加強事中事后監管，更好發揮政府作用。通過“放管服”，優化營商環境，實現市場充分、公平、有序競爭。

對于以企業為代表的各類經營者，以及行業協會等組織：

（一）要有守法經營、誠信經營的意識，主動了解、學習競爭法律法規等政策，建立完善自身經營合規制度，避免從事、參與壟斷和不正當競爭行為等。

（二）行業協會等經營者組織應避免組織、幫助經營者從事壟斷行為，加強對會員單位的競爭合規指導，可以通過建立協會內部競爭合規制度以降低違法違規風險。

（三）尊重“優勝劣汰”的市場規律，時刻保持居安思危的意識，不斷開拓創新、優化經營、提升效率，提高自身市場競爭力。

對于廣大消費者：

主動了解相關法律法規政策規定，發揮群眾監督的強大力量，形成推進實施競爭政策的堅實社會基礎。